曾湘泉：中国就业市场需关注这几个变化！
就业是民生的基础，千家万户之间的关系，对于政府、企业，特别是个体劳动者来说，都是非常重要的。近十多年来，中国在就业方面取得了很大的成就，得到了世界各国的认可。
今天，就业市场正在发生变化，特别是近年来，经济下行压力加大，就业市场出现了一些新的发展。2020年1月新冠肺炎的爆发对中国就业市场产生了巨大的负面影响和影响。
我认为，当前和未来对中国就业市场的分析需要注意以下变化：
首先，劳动力供应正在下降。
据国家统计局(National Bureau Of Statistics)统计，2012年至2018年底，中国劳动适龄人口减少了2600多人。劳动适龄人口的下降表明，计划生育政策对就业市场的滞后效应。
与此同时，劳动力参与率发生了一些变化。就业、失业和退出劳动力市场是对劳动力市场进行经济分析的三个主要指标。劳动参与率是就业人口和失业者与劳动适龄人口的比率，反映合法劳动适龄人口进入劳动力市场的情况。
其中，16至24岁年龄组，即青年劳动力，这一年龄组的参与率一直在下降，下降的原因与工人受教育年限的延长有关。随着高校招生规模的扩大，接受高等教育的人数也在增加，这阻碍了青年劳动人口进入劳动力市场。55岁以上的劳动力被称为老年劳动力，因为这一年龄组接近退休，参与率相对较低。
特别是过去十多年来，养老金水平一直在上升，这对中国老年人劳动力参与率的下降产生了影响。目前，25至54岁的老年人参与率相对稳定。
二是平台就业的快速发展。
近年来，关于新技术革命的讨论非常热烈，一些人非常担心新技术革命对就业的负面影响。
传统就业的本质是"就业"。就业是指被雇用的人，失业是指没有就业的人。传统的雇佣方式是企业(雇主)与工人(雇员)签订合同，单个企业面临市场。现在，平台就业是指许多人与这个平台建立业务联系。通过平台面向市场，突破了空间和时间的限制，增加了就业的灵活性、自主性，突破了传统就业关系的束缚。最典型的平台是互联网电子商务平台，比如阿里巴巴，阿里自己的员工在110000人左右，但该平台间接创造了1,000多万个就业岗位，非常庞大。
近年来，数字文化平台迅速发展，就业总量也值得关注。例如，有三种类型的直播平台，一种是泛娱乐平台，一种是游戏平台，最后是电子商务平台。大多数平台本身只有少量员工，但间接创造了大量就业机会。
第三，就业中的结构性矛盾依然存在。
在过去的十几年里，结构性矛盾一直是中国就业市场的一个突出特征。
在中国就业市场的群体中，农民工和应届毕业生是大群体。农民工市场巨大，就业人口超过4亿，农民工2.8亿。2018年，这一数字被计算在内，初中及以下学历占72.6%，高中学历占17%，初中及以上学历占10.3%。显然，农民工的学术结构和知识结构相对较低。
根据国家统计局2018年发布的数据，只有32.9%的农民工接受过农业或非农业职业技能培训，其中30.6%接受过非农职业技能培训，因此数量短缺和结构性失衡更为严重。
此外，应届毕业生也是比较典型的就业群体。2000年以后，中国进行了大学扩招，在2000年以前基本上每年约有100万人，而在2019年，中国的大学生规模已达到800多万人。此外，外国学生群体约为500000人。因此，中国应届毕业生的规模非常大，面临着巨大的压力。
第四，就业市场的不确定性正在增加。
近年来，中国就业市场的不确定性有所增加。
今年‘柯维德-19'疫情之前，我国就业市场遭受了三大冲击。第一是环境影响。’十三五‘规划强调绿色（工业），所以很多地方政府一刀切地关停了大量环保不达标的企业，这对就业市场产生了一些不利影响。中美之间的贸易摩擦也是冲击之一，已经持续了一段时间，加征关税势必不利于就业。另外，社会保障，机构改革后，社会保障将从人社征收改为税收，很多企业担心税基变化对此反应强烈，有的裁员，有的倒闭。
此外，疫情期间还出现了结构性矛盾。由于控制，人们无法流动，导致一些工作没有完成，有些人不工作，因此出现了一种新的情况--员工分享或人员借调。这是一种新的灵活就业形式，外部需求的影响也在逐渐增加。最近，国际疫情问题非常突出，国际疫情对国内形势产生了影响，我们的外贸订单也会受到影响。与此同时，疫情也对应届毕业生的就业产生了重大影响。
不确定性既带来挑战，也带来机遇。外部冲击的影响不应被人为夸大，数字经济的发展也带来机遇。与此同时，这一流行病对政府的治理能力提出了一些挑战，但也带来了一些改善的机会。
因此，转变就业观念，弥补社会保险的不足，深化教育培训改革，是当前和今后提高灵活就业质量的一项重要任务！
